近日，湖南省政府新聞辦召開促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上介紹了《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》《促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》兩個(gè)文件的出臺(tái)背景、主要內(nèi)容等有關(guān)情況，明確指出將出臺(tái)減稅降費(fèi)、引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化餐飲業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)等政策。
工業(yè)：26條措施促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)
繼續(xù)實(shí)施新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼等政策
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)穩(wěn)則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。今年以來，國(guó)內(nèi)疫情局部暴發(fā)與多點(diǎn)散發(fā)并存，特別是3月份，新一輪疫情波及28個(gè)省份，我省外防輸入壓力不斷增大，已出現(xiàn)多例確診病例，全省經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行受到?jīng)_擊，工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)和服務(wù)業(yè)發(fā)展受到影響。
為了促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，湖南出臺(tái)了《湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》，《政策》共6部分、26條政策，涉及財(cái)政稅費(fèi)政策、金融信貸政策、保供穩(wěn)價(jià)政策、投資消費(fèi)和外貿(mào)外資政策、用地用能和環(huán)境政策及保障措施。
在財(cái)政稅費(fèi)政策方面，《政策》指出，今年1月1日至2024年12月31日期間，湖南將對(duì)工業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，在50%的稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等等。2021年四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策，延續(xù)實(shí)施6個(gè)月。繼續(xù)實(shí)施新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼、充電設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)、車船稅減免等優(yōu)惠政策。
近年來，乘著政策的紅利，新能源汽車迎來了發(fā)展的高光時(shí)刻，不少品牌也掀起了一輪漲價(jià)潮。以特斯拉為首的造車新勢(shì)力，漲幅普遍在數(shù)萬(wàn)元。其中，Model Y高性能版售價(jià)上調(diào)3萬(wàn)元、Model 3后驅(qū)版上調(diào)1.43萬(wàn)元;小鵬P7最高漲幅2萬(wàn)元，小鵬P5最高漲幅1.52萬(wàn)元;理想ONE上調(diào)1.18萬(wàn)元;威馬在售車型漲價(jià)7000-26000元不等。
“漲價(jià)是因?yàn)檠a(bǔ)貼退坡和芯片短缺等，給新能源汽車產(chǎn)業(yè)帶來了一定的壓力，再加上近期動(dòng)力電池原材料價(jià)格暴漲，直接導(dǎo)致此次新能源汽車漲價(jià)。”長(zhǎng)沙一新能源汽車品牌的銷售負(fù)責(zé)人表示，新能源汽車價(jià)格上漲，在一定程度上會(huì)抑制需求，而此次湖南繼續(xù)實(shí)施新車船稅減免等優(yōu)惠政策，或?qū)⑦M(jìn)一步提升市場(chǎng)的活躍度。
發(fā)揮好海外倉(cāng)作用，保持制造業(yè)進(jìn)出口較快增長(zhǎng)
在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)面，不僅僅需要為企業(yè)紓困，還需要促進(jìn)投資和外貿(mào)的發(fā)展。
關(guān)于投資消費(fèi)和外貿(mào)外資政策，《湖南省促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》明確指出，湖南要充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，進(jìn)一步發(fā)揮好海外倉(cāng)作用，保持制造業(yè)進(jìn)出口較快增長(zhǎng)。依托長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)等國(guó)家物流樞紐，拓展水運(yùn)、空運(yùn)、鐵路國(guó)際運(yùn)輸線路，推動(dòng)構(gòu)建支撐“全球采購(gòu)、全球生產(chǎn)、全球銷售”的國(guó)際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
同時(shí)，規(guī)范對(duì)海運(yùn)市場(chǎng)主體收費(fèi)行為，優(yōu)化外貿(mào)企業(yè)與船運(yùn)企業(yè)合作模式，推動(dòng)國(guó)際物流降本增效，繼續(xù)拓展和發(fā)揮中歐班列作用。
海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)跨境電商進(jìn)出口1.98萬(wàn)億元，增長(zhǎng)15%;其中出口1.44萬(wàn)億元，增長(zhǎng)24.5%，預(yù)計(jì)在2023年交易規(guī)?；蛲黄?萬(wàn)億元。隨著跨境電商的不斷發(fā)展，對(duì)跨境物流服務(wù)也提出了更高的要求，“海外倉(cāng)”成為跨境物流的重要命題。
“現(xiàn)在有了海外倉(cāng)，我們可以直接發(fā)貨到海外存儲(chǔ)，解決了我們庫(kù)容不足的問題，加速了產(chǎn)品的銷售速度。”2020年1月20日，某跨境電商企業(yè)在長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)海關(guān)順利辦結(jié)一票跨境電商出口海外倉(cāng)退運(yùn)商品通關(guān)手續(xù)，該批退運(yùn)商品為出口美國(guó)的2臺(tái)餐車。該批商品的放行，標(biāo)志著我省順利完成首票跨境電商出口海外倉(cāng)包裹退運(yùn)業(yè)務(wù)。
“跨境電商出口“海外倉(cāng)”模式，是指企業(yè)將貨物運(yùn)送至境外倉(cāng)庫(kù)，拿到訂單后，將商品由倉(cāng)庫(kù)直接送達(dá)境外的客戶及消費(fèi)者。”業(yè)內(nèi)人士介紹，對(duì)于企業(yè)而言，發(fā)揮好海外倉(cāng)作用，構(gòu)建國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)，有利于集中批量運(yùn)輸降低物流運(yùn)輸成本，并極大縮短配送時(shí)間，減少破損率和丟包率，國(guó)內(nèi)制造業(yè)商家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也將極大提升。
服務(wù)業(yè)：36項(xiàng)措施促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展
中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)承租國(guó)有房屋減免6個(gè)月租金
服務(wù)業(yè)是制造業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是吸納就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)的關(guān)鍵。疫情暴發(fā)兩年多來，服務(wù)業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困難尤為突出,以餐飲、零售等為代表的接觸型服務(wù)業(yè)沖擊最大。
“為了加速服務(wù)業(yè)恢復(fù)，《促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域部分困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》提出了5個(gè)方面、36項(xiàng)政策措施。一是服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施。包括減稅降費(fèi)、就業(yè)扶持、房租減免、金融支持、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境、電力支持等11項(xiàng)措施。”省發(fā)展改革委黨組成員、副主任杜中華介紹。
按照《政策》，湖南將擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征政策適用范圍。將在50%稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等“六稅兩費(fèi)”的適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，實(shí)施期限為2022年1月1日至2024年12月31日。2022年對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人按規(guī)定給予減免。
今年省內(nèi)被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，2022年減免6個(gè)月租金，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金。引導(dǎo)督促省屬國(guó)企為承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶按規(guī)定減免租金。對(duì)減免租金的房屋業(yè)主，2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可按規(guī)定給予減免。
“減免租金、減稅降費(fèi)等政策可以有力提振小微個(gè)體戶市場(chǎng)信心，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。”在懷化經(jīng)營(yíng)了一家小廣告公司的周先生為一攬子政策點(diǎn)了個(gè)贊。他告訴記者，疫情期間，門店?duì)I業(yè)收入大幅下降，但仍需支付人員工資、商鋪?zhàn)饨?、銀行利息等，“有了這些稅費(fèi)減免政策，能幫我們有效減輕資金壓力，降低經(jīng)營(yíng)成本。”
將引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下調(diào)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
除了線下免租，線上對(duì)商戶的支持力度也十分關(guān)鍵。
“湖南將按照省里統(tǒng)一安排對(duì)餐飲、零售等行業(yè)員工定期核酸檢測(cè)給予一定補(bǔ)貼支持。”省商務(wù)廳二級(jí)巡視員尹荻菲介紹，湖南還將引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)下調(diào)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。湖南省商務(wù)廳已與美團(tuán)、餓了么等互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺(tái)進(jìn)行多次對(duì)接。
餓了么針對(duì)所有被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)商家，制定了傭金返還計(jì)劃，同一地區(qū)內(nèi)所有商家享受統(tǒng)一的減免舉措。
美團(tuán)也發(fā)布了針對(duì)疫情下困難中小商戶降低傭金等六項(xiàng)舉措。根據(jù)計(jì)劃，美團(tuán)將對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)困難商戶(日均用戶實(shí)付交易額下降超過30%)實(shí)施“傭金減半、且1元封頂”優(yōu)惠舉措，減免的傭金將于今年4月初根據(jù)餐飲商戶3月份的實(shí)付交易額進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并以現(xiàn)金形式返還到商戶的美團(tuán)賬戶上。
美團(tuán)外賣將根據(jù)全國(guó)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的最新公布情況，及時(shí)更新商戶幫扶名單，通過每月傭金優(yōu)惠返還，幫助商戶緩解因疫情造成的經(jīng)營(yíng)困難。
此外，各市州、縣區(qū)商務(wù)部門將針對(duì)性地組織開展銀企對(duì)接洽談，引導(dǎo)銀行加大對(duì)當(dāng)?shù)厣畋匦杵窇?yīng)急骨干企業(yè)和餐飲企業(yè)的信貸支持力度，鼓勵(lì)銀行運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，為餐飲、零售企業(yè)提供信用貸款支持。
尹荻菲介紹，湖南還將探索社區(qū)老人助餐模式。各市州、縣區(qū)商務(wù)部門將探索以社區(qū)為單位，就近選擇誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、管理規(guī)范安全優(yōu)質(zhì)的社會(huì)餐飲企業(yè)作為助餐企業(yè)，為有需求的老年人提供個(gè)性化助餐服務(wù)。
觀察：“造血”和“輸血”相結(jié)合，復(fù)蘇之風(fēng)已迎面吹來
拿出最大誠(chéng)意、盡最大努力，湖南的“撐企”決心絕不限于口號(hào)。
在“26+36”一攬子政策措施中，記者注意到，“減免”二字出現(xiàn)了9次，“支持”出現(xiàn)了38次。政策涵蓋了財(cái)政補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、金融信貸、疫情防控等，這些措施對(duì)于降低企業(yè)現(xiàn)金流支出，緩解資金壓力、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定具有重要意義。
“造血”和“輸血”相結(jié)合，力度更大、靶向更準(zhǔn)、協(xié)同更強(qiáng)。這一場(chǎng)“及時(shí)雨”中，我們看到了湖南穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的鮮明態(tài)度和減負(fù)賦能的堅(jiān)定決心。沒有一個(gè)冬天不能逾越,沒有一個(gè)春天不會(huì)到來。堅(jiān)定信心，攜手同行，行業(yè)復(fù)蘇之風(fēng)必將迎面吹來。
