原標(biāo)題：【厚植高質(zhì)量發(fā)展沃土——大力開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年行動(dòng)】
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枝繁巢暖引鳳棲
——金昌市優(yōu)化營商環(huán)境全力“引大引強(qiáng)引頭部”
新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者馬志強(qiáng)李峰謝曉玲 新甘肅客戶端記者王梓潼
招商項(xiàng)目“千帆競(jìng)”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“勢(shì)如虹”。當(dāng)下，走進(jìn)鎳都金昌，撲面而來的是開放、開發(fā)的滾滾熱潮，處處感受到的是創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的濃厚氛圍……
起跑發(fā)力，實(shí)干爭(zhēng)先。今年，金昌市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省招商引資大會(huì)精神，聚焦打造“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，統(tǒng)籌各方力量，創(chuàng)新方式、完善機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)，全力開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”，全力以赴“引大引強(qiáng)引頭部”
4月18日，金昌市與浙江長(zhǎng)興天能集團(tuán)簽訂投資協(xié)議，計(jì)劃總投資60億元建設(shè)總規(guī)模3.5吉瓦時(shí)的共享儲(chǔ)能電站系統(tǒng)，并配套建設(shè)輸出線路及相關(guān)配套設(shè)施。
與天能集團(tuán)這樣的企業(yè)成功簽約，是金昌大力開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)結(jié)出的碩果。
近兩個(gè)月來，金昌市黨政“一把手”頻頻帶隊(duì)外出招商，以等不起、慢不得的責(zé)任感和緊迫感，奔赴浙江、上海、河南、湖北、貴州、廣東等地，圍繞新能源電池及電池材料、有色金屬新材料、精細(xì)化工等方面進(jìn)行招商推介和對(duì)接洽談，推進(jìn)新能源電池材料、化工循環(huán)、高端電氣裝備制造、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等領(lǐng)域的多個(gè)合作項(xiàng)目成功簽約落地。
樹立“以招商引資論英雄、以項(xiàng)目建設(shè)論成敗”的鮮明導(dǎo)向，金昌舉全市之力大招商，聚全民之智招大商，成立全市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和21個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商專班，各級(jí)各部門聞令而動(dòng)，人人爭(zhēng)當(dāng)招商能手，在全市掀起一波“大招商招大商、大引資引大資”的全員招商熱潮。
“我們瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)地區(qū)和大型企業(yè)，梳理出85個(gè)目標(biāo)企業(yè)并制定目標(biāo)企業(yè)清單，通過‘走出去’敲門招商、‘請(qǐng)進(jìn)來’共商發(fā)展，全力以赴‘引大引強(qiáng)引頭部’，努力實(shí)現(xiàn)‘一企帶一鏈，一鏈成一片’，全面提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)?！苯鸩姓猩叹志珠L(zhǎng)王振德說。
緊盯省上下達(dá)的招商引資增速25%的調(diào)度指標(biāo)，金昌將全年招商任務(wù)分解到全市88個(gè)部門單位，形成千斤重?fù)?dān)大家挑、人人頭上有指標(biāo)的工作格局，并建立考評(píng)機(jī)制，采取月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)、年考核相結(jié)合方式，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，以考促評(píng)、以評(píng)促督、推動(dòng)落實(shí)。
強(qiáng)力推動(dòng)市級(jí)干部帶頭招商、細(xì)分鏈條專班招商等“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”活動(dòng)，金昌通過小分隊(duì)招商、以商招商、專班招商、駐點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商、線上招商等多渠道招商，確保招商引資在引進(jìn)企業(yè)規(guī)模、項(xiàng)目質(zhì)量上再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。
截至4月底，全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目62項(xiàng)，到位資金73.11億元，完成年度任務(wù)的32.04%，同比增長(zhǎng)70.3%。
繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，缺什么招什么
“這些標(biāo)注綠色的是已建成的項(xiàng)目，藍(lán)色的是正在建的項(xiàng)目，紅色的是擬引進(jìn)的項(xiàng)目?！痹诮鸩?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，黨工委書記、管委會(huì)主任馬國開打開手機(jī)里的“金昌市新能源電池產(chǎn)業(yè)招商圖譜”介紹說，這是金昌市為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商、靶向補(bǔ)鏈而繪制的招商圖譜，產(chǎn)業(yè)鏈各階段需要哪些類型的企業(yè)一目了然，缺什么就招什么，缺多少就招多少，不需要的堅(jiān)決不招引，確保精準(zhǔn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
作為資源型城市，近年來，金昌市圍繞全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，集中精力打造“有色金屬新材料、新能源和新能源電池2個(gè)千億，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、化工循環(huán)、資源綜合利用、高品質(zhì)菜草畜4個(gè)百億”的“2+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，并圍繞“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈延鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈需求，實(shí)施精準(zhǔn)招商，梳理出121項(xiàng)投資項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單，編制產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，逐個(gè)鏈條拆解分析，找準(zhǔn)鏈上斷節(jié)點(diǎn)和空白點(diǎn)，將鏈上的材料具體到項(xiàng)目上，將項(xiàng)目鎖定到目標(biāo)企業(yè)上，確保招商靶向更精準(zhǔn)。
“我們通過破中間、招兩端，先引進(jìn)了金拓鋰電等產(chǎn)業(yè)鏈中游核心企業(yè)，再根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，通過全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，構(gòu)建起互推產(chǎn)品、互為市場(chǎng)的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！瘪R國開說。
“公司生產(chǎn)電池所需的銅箔等原材料，上午下訂單，下午就可以送到生產(chǎn)線，為我們節(jié)省了許多周轉(zhuǎn)資金?！鄙罡姵匦袠I(yè)10多年的甘肅金拓鋰電新能源有限公司總經(jīng)理宋飛林感慨地說，“我們生產(chǎn)電池所需的原材料，75％以上實(shí)現(xiàn)本地供應(yīng)。我跑過很多地方，像金昌這樣具有發(fā)展新能源電池產(chǎn)業(yè)原材料優(yōu)勢(shì)的，在國內(nèi)獨(dú)一無二?！?/p>
“項(xiàng)目建成后，我們的原材料、生產(chǎn)、銷售都可在本地解決，大大降低了生產(chǎn)成本?！蹦矫浇鸩顿Y的甘肅鑫希賢化工有限公司董事長(zhǎng)薛希賢說，金昌新能源產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理，發(fā)展前景無限。
當(dāng)好最暖“店小二”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
走進(jìn)人頭攢動(dòng)的金昌市政務(wù)服務(wù)中心大廳，人們排在各個(gè)窗口忙碌地辦理業(yè)務(wù)，唯有掛牌“吐槽找茬辦”的“辦不成事”窗口前空無一人。
“沒有群眾投訴嗎？”強(qiáng)烈的反差引起了記者的好奇心。
分管該窗口的金昌市政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)督科科長(zhǎng)劉學(xué)森拿過手頭的“吐槽找茬”記錄表解釋說：“隨著服務(wù)優(yōu)化，群眾辦事很順暢，投訴的很少，偶爾會(huì)有群眾提一些合理化建議。前兩天有位叫趙建英的老人反映，前來辦理業(yè)務(wù)取號(hào)需下載APP，很不方便，建議老年人可以用身份證取號(hào)辦理，我們很快作了改進(jìn)?！?/p>
與“吐槽找茬辦”的冷清相反，旁邊的綜合受理幫辦服務(wù)區(qū)則熱鬧異常?！皟H用1個(gè)小時(shí)便完成了從申請(qǐng)辦理到證照打印的全部手續(xù)?！痹趲娃k員協(xié)助下，拿到營業(yè)執(zhí)照的陜西客商周玉東高興地說。
“我們?cè)O(shè)立了企業(yè)投資項(xiàng)目代辦中心，無償為企業(yè)投資項(xiàng)目落地提供咨詢、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審批、辦理等全流程‘一對(duì)一’跟蹤服務(wù)?！苯鸩姓?wù)服務(wù)中心主任文建軍介紹，“通過不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日以內(nèi)；‘?dāng)?shù)字政府’全面上線運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)‘全程網(wǎng)辦’率達(dá)97.5%，投資項(xiàng)目審批100%實(shí)現(xiàn)在線辦理……”
“公司年產(chǎn)30萬噸新型作物專用肥生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目落戶金昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)河西堡工業(yè)園區(qū)后，政府部門代辦一切手續(xù)，項(xiàng)目從開工到一期建成投產(chǎn)，用了不到半年時(shí)間。”甘肅心連心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)部經(jīng)理?xiàng)钿洀?qiáng)說，如此快的速度，得益于當(dāng)?shù)卣块T的貼心服務(wù)。
“只要企業(yè)定了干、一切手續(xù)政府辦。”堅(jiān)持從市場(chǎng)主體的角度想問題、辦事情、定政策，金昌把企業(yè)滿意度作為檢驗(yàn)營商環(huán)境成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，甘當(dāng)為企服務(wù)的“店小二”，全力優(yōu)化招商環(huán)境，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制、專班制、鏈主企業(yè)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)制度、“白名單”制度和“六必訪”制度，推行“一對(duì)一”全天候、全流程、全鏈條幫辦代辦服務(wù)，推進(jìn)園區(qū)“七通一平”全覆蓋，全力保障能源、資金、技術(shù)、人才、土地等要素供應(yīng)，推動(dòng)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年引進(jìn)、當(dāng)年建成、當(dāng)年投產(chǎn)。
與此同時(shí)，金昌市竭盡全力為招商引資企業(yè)入駐做足準(zhǔn)備，全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目“信用承諾+標(biāo)準(zhǔn)地”審批模式，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，甚至“拎包入駐”，并建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育庫和政企溝通交流聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，實(shí)施助企紓困及“不來即享”優(yōu)惠政策，“一企一策”精準(zhǔn)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展斷點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問題，讓企業(yè)投資放心、落地安心、發(fā)展舒心。
環(huán)境優(yōu)了、口碑好了、項(xiàng)目多了，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的金昌，正成為一片投資興業(yè)的沃土。優(yōu)化營商環(huán)境是“永不竣工的工程”，金昌人將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度、更實(shí)舉措，持續(xù)打造要素聚集“強(qiáng)磁場(chǎng)”，擦亮營商環(huán)境“金名片”，奮力續(xù)寫鎳都更加出彩的絢麗篇章。
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