作者：王云海（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院教授）；秦冠英（對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教育與開(kāi)放經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員）
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黨的二十大報(bào)告提出，要深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。人才評(píng)價(jià)是人才發(fā)展的指揮棒，建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，人才評(píng)價(jià)是關(guān)鍵。優(yōu)化人才評(píng)價(jià)，精準(zhǔn)與綜合是關(guān)鍵。所謂精準(zhǔn)，是指立足人才自身特點(diǎn)，讓資質(zhì)匹配的評(píng)價(jià)者使用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，對(duì)人才的研究成果和實(shí)際貢獻(xiàn)作出精準(zhǔn)的分類和評(píng)價(jià)。所謂綜合，是指立足人才綜合素質(zhì)，對(duì)人才的研究領(lǐng)域與方向、發(fā)展?jié)摿εc動(dòng)力、綜合素質(zhì)與能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力與貢獻(xiàn)等，做出綜合的評(píng)價(jià)。
隨著信息和計(jì)算機(jī)技術(shù)特別是大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展，以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理機(jī)制的不斷完善，人才評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)與綜合已經(jīng)成為可望且可及的目標(biāo)。
大數(shù)據(jù)賦能人才精準(zhǔn)分類，多元化展現(xiàn)人才特點(diǎn)
分類評(píng)價(jià)是新時(shí)代人才評(píng)價(jià)的必然要求。兩辦2018年印發(fā)的《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，建立科學(xué)的人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)于樹(shù)立正確用人導(dǎo)向、激勵(lì)引導(dǎo)人才職業(yè)發(fā)展、調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性、加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)具有重要作用。2020年印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》明確要求改進(jìn)高校教師科研評(píng)價(jià)，根據(jù)不同學(xué)科、不同崗位特點(diǎn)堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)?？萍疾?、教育部、工信部等八部門2022年聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展科技人才評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)的工作方案》也指出，要對(duì)承擔(dān)國(guó)家重大攻關(guān)任務(wù)、基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)類、社會(huì)公益研究類等四類人才進(jìn)行分開(kāi)探索評(píng)價(jià)。
在大數(shù)據(jù)賦能下，人才隊(duì)伍的類型化發(fā)展能夠真正落到實(shí)處，產(chǎn)生真正的效果。中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)人才發(fā)展專委會(huì)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、學(xué)術(shù)橋聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)高校職稱評(píng)審小同行評(píng)價(jià)研究報(bào)告（2022）》發(fā)現(xiàn)，在127所高校的11528名參評(píng)教師中，職稱評(píng)審的職務(wù)分類劃分越來(lái)越多元、越細(xì)致，出現(xiàn)了將近200個(gè)不同類型的參評(píng)數(shù)據(jù)樣本，如有91位參評(píng)臨床為主的副教授，還有社會(huì)服務(wù)型、臨床教研型、衛(wèi)技系列、教授級(jí)高級(jí)工程師（畜牧師）、應(yīng)用推廣型、國(guó)際軌教師、資深講師晉升副教授等諸多新的人才分類。這充分說(shuō)明高校已經(jīng)開(kāi)始利用大數(shù)據(jù)在人才分類評(píng)價(jià)方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新。
大數(shù)據(jù)確保成果科學(xué)評(píng)價(jià)，多維度呈現(xiàn)人才貢獻(xiàn)
大數(shù)據(jù)賦能下，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代科研成果所產(chǎn)生的影響進(jìn)行多角度、多領(lǐng)域、多層次的記錄，而且這種記錄是持續(xù)進(jìn)行的、海量的、及時(shí)和迅捷的，可以實(shí)現(xiàn)三個(gè)關(guān)鍵突破。一是單一學(xué)科的突破，通過(guò)數(shù)據(jù)跟蹤、采集和挖掘，研判成果在不同學(xué)科領(lǐng)域產(chǎn)生的影響，以及不同學(xué)科對(duì)該成果的反饋，克服“自說(shuō)自話”“自?shī)首詷?lè)”的問(wèn)題。二是單一價(jià)值的突破，通過(guò)大數(shù)據(jù)賦能，能夠助力實(shí)現(xiàn)科學(xué)價(jià)值、原創(chuàng)價(jià)值、創(chuàng)新價(jià)值、轉(zhuǎn)化應(yīng)用價(jià)值、社會(huì)價(jià)值等多元價(jià)值的評(píng)價(jià)，推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用深度融合。三是短期視野的突破，能從更長(zhǎng)久的時(shí)間維度，審視成果在學(xué)術(shù)發(fā)展史、科學(xué)發(fā)展史、社會(huì)發(fā)展史和人類文明進(jìn)程中的價(jià)值。
大數(shù)據(jù)助力同行精確評(píng)價(jià)，全方位評(píng)價(jià)人才水平
小同行評(píng)價(jià)是同行評(píng)價(jià)的一種，突出價(jià)值是能夠在符合學(xué)術(shù)規(guī)律的前提下實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)對(duì)象與評(píng)價(jià)者更為精準(zhǔn)的匹配，更有利于對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象作出科學(xué)、客觀和公正的評(píng)價(jià)。也有人據(jù)此稱大同行評(píng)價(jià)為“同行評(píng)同行”，小同行評(píng)價(jià)為“內(nèi)行評(píng)內(nèi)行”。
實(shí)施小同行評(píng)價(jià)是人才分類評(píng)價(jià)和成果分類評(píng)價(jià)的必然要求，實(shí)施過(guò)程中的最大挑戰(zhàn)一方面是對(duì)數(shù)據(jù)信息的跟蹤收集、分類建構(gòu)、儲(chǔ)備加工、檢索挖掘、開(kāi)發(fā)應(yīng)用等有較高的要求；另一方面是對(duì)評(píng)審專家管理、評(píng)審流程管理、評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)處置、評(píng)審結(jié)果管理等體制機(jī)制建設(shè)有較嚴(yán)苛的要求。
當(dāng)前，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的賦能下，獨(dú)立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)得到了較好的發(fā)展，越來(lái)越多的學(xué)者認(rèn)同并積極參與小同行評(píng)價(jià)，也有越來(lái)越多的研究支持小同行評(píng)價(jià)在分類評(píng)價(jià)、代表性成果評(píng)價(jià)、長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)等人才評(píng)價(jià)的創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。
大數(shù)據(jù)持續(xù)追蹤過(guò)程評(píng)價(jià)，全過(guò)程服務(wù)人才發(fā)展
成果評(píng)價(jià)最終要服務(wù)于人才評(píng)價(jià)，人才評(píng)價(jià)最終要服務(wù)于人才發(fā)展。大數(shù)據(jù)技術(shù)賦能人才評(píng)價(jià)和人才發(fā)展有三個(gè)層次的突出價(jià)值。一是在個(gè)人層面，通過(guò)人才和成果分類、小同行評(píng)價(jià)等子系統(tǒng)的有效運(yùn)作，實(shí)際提供了一種個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展支持服務(wù)。未來(lái)，在深度機(jī)器學(xué)習(xí)和人工智能的進(jìn)一步加持下，個(gè)人可以實(shí)時(shí)和全面掌握與個(gè)人發(fā)展密切相關(guān)的個(gè)性化信息，實(shí)現(xiàn)人才成長(zhǎng)的全鏈條支撐。二是在組織層面，大數(shù)據(jù)賦能可幫助組織把握自身人才結(jié)構(gòu)，明確人才優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，確定人才工作方向，使得人盡其才、才盡其用、人事相宜。三是在國(guó)家層面，大數(shù)據(jù)賦能可以協(xié)助國(guó)家掌握國(guó)內(nèi)、國(guó)際人才詳細(xì)、動(dòng)態(tài)和全面的信息，利于優(yōu)化區(qū)域人才配置，為人才相關(guān)決策及政策制定提供科學(xué)指導(dǎo)，推動(dòng)人才工作高質(zhì)量發(fā)展，支撐從人力資本強(qiáng)國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
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