昨天，人社部正式啟動生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施試點。人社部副部長游鈞在“兩險”合并實施試點工作會議上表示，兩險合并是應(yīng)對人口老齡化的重要舉措，可讓更多職業(yè)婦女享受到生育保險待遇，進一步解決部分育齡女“不敢生”問題，有利于全面“實施兩孩”政策。
游鈞指出，兩項保險合并實施有利于全面實施兩孩政策；可以充分體現(xiàn)社會一體化運行的要求，有效整合管理資源，有利于提升管理服務(wù)效能；可以提高基金共濟能力，加快生育保險擴面步伐，有利于可持續(xù)發(fā)展。
合并實施不是簡單地將生育保險并入醫(yī)療保險，而是在保留各自制度功能的前提下，按照新的發(fā)展理念，通過制度政策銜接、整合資源，實現(xiàn)一體化運行管理服務(wù)，探索建立更具協(xié)調(diào)、靈活、高效的運行機制，包括參保擴面機制、待遇保障機制、基金管理機制、醫(yī)療服務(wù)激勵約束機制、統(tǒng)一經(jīng)辦管理機制。
■解讀
不會增加個人繳費或降低相關(guān)待遇
兩項保險合并，在個人繳存費用和生育津貼領(lǐng)取方面有無影響？人社部醫(yī)療保險司副司長顏清輝表示，兩項保險合并實施試點的總體思路強調(diào)要“保障待遇”，包括兩個方面的含義：一是不能增加個人的繳費負擔(dān)，二是不能降低參保人員的生育保險待遇。
試點方案也明確規(guī)定“個人不繳納生育保險費”、“職工生育期間的生育保險待遇不變”，這是從政策上對“保障待遇”提出的明確要求。因此，老百姓不需要擔(dān)心兩項保險合并實施后會增加個人繳費或降低相關(guān)待遇。實際上，通過兩項保險合并實施提高基金共濟能力，提升管理綜合效能，還將有利于更好地保障參保人員待遇。
試點地區(qū)6月底前制定方案并實施
顏清輝表示，《試點方案》要求，參加職工基本醫(yī)療保險的在職職工同步參加生育保險。實施過程中要結(jié)合全民參保登記計劃摸清底數(shù)，促進實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
考慮到參保城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的在職職工人數(shù)多于生育保險參保人數(shù)的現(xiàn)狀，通過兩項保險合并實施，能夠進一步加大生育保險的擴面力度，促進更多的職工參加生育保險，從而為更多的職工提供生育保險待遇保障。
按照工作安排，下一步將重點指導(dǎo)試點城市結(jié)合國家要求和地方實際設(shè)計試點實施方案，加快工作步伐，確保試點地區(qū)在6月底前制定試點實施方案并組織實施。北京晨報記者 陳琳
■背景
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施試點方案》，試點方案提出，在河北省邯鄲市、山西省晉中市、遼寧省沈陽市、江蘇省泰州市、安徽省合肥市、山東省威海市、河南省鄭州市、湖南省岳陽市、廣東省珠海市、重慶市、四川省內(nèi)江市、云南省昆明市開展兩項保險合并實施試點。
