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2月22日，地鐵6號線黃渠站，地鐵站路邊停滿了各式的共享單車。新京報記者 王貴彬 攝

共享單車正快步進入城市，就在運營平臺“攻城拔寨”的同時，這種自由度極高的租賃模式與城市管理碰撞出了“火藥味”，亂停車、未成年騎行等問題頻發(fā)。為此，針對較為突出的“亂停違停”，今年多地將陸續(xù)出臺共享單車停車規(guī)范管理辦法，以引導共享單車的發(fā)展“有序可循”。

亂象：共享單車違停占道問題突出

隨著共享單車公司競爭加劇，越來越多的共享單車被投放到城市人流密集地區(qū)。共享單車在給出行帶來方便的同時，隨之而來的“亂象”也層出不絕，其中亂停違停問題尤為突出。

今年1月，天津李七莊綜合執(zhí)法人員就給停在盲道上的一批共享單車貼了違法占道經(jīng)營的通知單。2月21日，杭州西湖區(qū)城管局北山執(zhí)法中隊、靈隱中隊陸續(xù)接到市民的投訴電話，稱大批共享單車占用人行道，有的甚至還占壓了盲道。

摩拜單車剛進入北京不久，也發(fā)生過車輛被某園區(qū)物業(yè)收走的情況。據(jù)事后摩拜單車相關人員了解，物業(yè)收車是因為園區(qū)不能隨意停放自行車。

企業(yè)：用戶違規(guī)行為納入個人征信

相關企業(yè)也關注到了上述問題的存在，正在尋求更有效的途徑解決。摩拜單車在投放之初就建立了用戶信用體系，并與征信機構合作，將用戶違規(guī)行為納入個人征信畫像，甚至影響到用戶的金融服務。

ofo相關負責人則表示，他們在全國35個覆蓋城市的指定區(qū)域配備了運維人員，負責車輛維修和擺放，并引導用戶文明用車。

據(jù)中國自行車協(xié)會理事長馬中超介紹，共享單車加工企業(yè)也面臨著技術革新，目前已經(jīng)有企業(yè)在與政府溝通，從技術手段解決亂停車問題，技術上可以實現(xiàn)電子圍欄技術，禁止車輛在禁停區(qū)停放。此外，有的企業(yè)已開始試點“有位無樁”的推薦停車點。共享單車運營企業(yè)永安行就已在上海浦東新區(qū)實施這種模式：用戶在政府確定的停車區(qū)域規(guī)范停放，就能獲得獎勵。

政府：首個規(guī)范辦法有望今年出臺

在規(guī)范共享單車方面，上海和深圳走得更快一些。

記者了解到，深圳已經(jīng)制定共享單車規(guī)范管理文件，正在征求意見，有望成為國內(nèi)首個專門針對共享單車管理的規(guī)范樣本。深圳交警部門近期還宣布嚴罰違停共享單車，亂停將被罰20元。此外，為避免兒童騎行，深圳交管等部門制定了《關于規(guī)范未成年人共享單車使用行為的聯(lián)合聲明》。交警部門將共享單車納入重點車輛監(jiān)管平臺，并接入共享單車企業(yè)后臺用戶數(shù)據(jù)，引導企業(yè)嚴格控制小學校園周邊共享單車的投放規(guī)模。

上海市自行車行業(yè)協(xié)會以及平臺企業(yè)也在積極與政府互動，考慮在共享單車標準、停放管理等方面規(guī)范，上海即將出臺《上海市公共自行車發(fā)展指導意見》規(guī)范公共自行車的管理。

北京市交通委有關負責人也曾表示，今年將研究制定規(guī)范租賃自行車停車秩序試點區(qū)域及措施辦法。據(jù)了解，年初，北京市交通委停車管理處會同多部委先后到摩拜網(wǎng)約單車和ofo共享單車運營企業(yè)及其自行車投放點進行現(xiàn)場調(diào)研。

在今年北京“兩會”上，北京市城管執(zhí)法局有關負責人曾向新京報記者表示，正在會同交通等多部門研究制定共享單車管理辦法，管理辦法制定的大方向是“不能說停哪就停哪，影響城市形象和正常秩序”。

■ 追問

如何應對共享單車帶來的“挑戰(zhàn)”？

專家：列“負面清單”，明確五點不能做

在規(guī)范共享單車方面，企業(yè)能做些什么？據(jù)永安行市場部門負責人介紹，他們在每個城市投放車輛過程中，遇到主管部門最常問的就是“怎么規(guī)范停車，怎么不影響城市其他交通方式的正常運行”。

“一個自由的東西由他發(fā)展，一定會走向一個無序的狀態(tài)?！鄙鲜鲐撠熑苏f，他們母公司之前是全國最大的固定樁公租自行車運營商，近期才加入無樁自行車租賃領域。在進入時意識到可能會對城市造成影響，所以他們對目標城市以及目標區(qū)域的需求量進行評估，精準投放車輛。

中國自行車協(xié)會理事長馬中超說，共享單車發(fā)展得太快，是行業(yè)和政府管理部門始料未及的。今年以來，平臺已經(jīng)從最初的17家迅速擴張到27家。

近日，據(jù)某機構統(tǒng)計，ofo單車投放量已達80萬輛，摩拜單車60萬輛，中國共享單車用戶預計到今年年底將達到5000萬。

馬中超說，平臺在擴張初期往往忽視管理，等造成后果再治理成本就太大了。他認為，行業(yè)應直面問題主動與政府管理部門互動，找到規(guī)范方面的保障途徑。

城市交通專家徐康明認為，目前共享單車的發(fā)展還處于快速擴張階段，由于沒有相關規(guī)章可依，政府和企業(yè)的應對有些滯后。

徐康明表示，政府和企業(yè)應共同合作，采用負面清單的模式完善與共享單車有關的規(guī)章?！柏撁媲鍐尉褪且?guī)定哪些事情不能做，目前至少有五點需要關注：第一是共享單車的停放，哪些區(qū)域不能停；第二是騎車人，哪些人群不能騎；第三是車況問題，什么樣的車輛不能繼續(xù)使用；第四是押金，不能被挪做哪些使用；第五是用戶信息，信息不得泄露?！?/p>

■ 探訪

單車管理員小于

早上1小時整理200輛單車

2月23日早上，6號線黃渠地鐵站外，橙色、黃色、綠色的共享單車整齊排列。停放管理員小于清點了北邊兩個出入口的摩拜單車數(shù)量，記在小本子上。然后，她轉(zhuǎn)身去馬路對面的兩個地鐵口整理車輛，這樣來回往復一個多小時，直到出行高峰退去。

小于受聘于摩拜單車，剛?cè)肼?天，每天8時到17時負責6號線黃渠地鐵站四個地鐵出入口的摩拜單車停車秩序。為了規(guī)范停車，今年開始摩拜單車在城市的主要大街以及地鐵沿線配備了像小于這樣的管理員。

黃渠站東南口有四五輛摩拜單車倒在地上，小于一輛一輛將它們扶起來擺好。車頭向內(nèi)，車把方向一致，不能壓住黃色盲道，這是她擺放車輛的基本要求。小于說，亂停最大問題是用戶著急，隨手停在地鐵進站口，她要做的就是把這些車搬出來，同時還要檢查有沒有壞車，隨時掃碼報修。“我感覺人們素質(zhì)還挺高的，大多數(shù)都能規(guī)矩停放，我把車排在一起，很多人就順著停了?！?/p>

每天8時到17時不間斷巡視，發(fā)現(xiàn)亂停就馬上整理好。早上一個多小時的時間里，經(jīng)小于整理的車就有200多輛。

距離黃渠一站遠的褡褳坡地鐵站外，共享單車的停放就顯得雜亂無章。記者粗略數(shù)了一下，僅東南口外就停著近300輛各平臺單車，便道停不下的直接放在輔路，輔路上停了整整兩排。

記者在站口不遠處看到一個奇怪現(xiàn)象：數(shù)輛單車疊羅漢一樣堆在電線桿旁，一輛治保巡邏車停在旁邊。附近一個早點攤攤主說，這些車停在站外通道影響了黑車停放，這是黑車司機們推倒的，這樣的情況經(jīng)常有。

新京報記者 郭超

關鍵詞： 單車 專家建議 負面